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近日，财政部发布2399号政府采购处理意见，涉及项目为山东大学全自动低温存储系统采购项目，预算2800万，采购全自动低温存储系统一套，预算2800万。这一项目受到了参与本项目的供应商之一的山东兆瑞医疗器械有限公司的投诉，投诉人认为，本项目招标公告中第六项规定“本项目允许原装进口产品参加投标”。属于违规行为，根据2008年出台的《政府采购进口产品管理办法》的规定，采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。而“低温存储设备”国内有符合要求的产品，本项目应优先采购国产货物，允许进口产品参与投标属于需求调查不充分，限制排挤了成熟的国产产品。但是财政部并未支持投诉人的投诉，认为缺乏事实依据，予以驳回了。那么，一个项目允许采购进口产品，国产品是否就算排挤了国产产品呢？并非如此，根据2008年发布的《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）规定，财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。另外，低温储存设备也属于几点产品，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第八十三条规定，政府采购货物中的进口机电产品招标投标有关特殊事宜，由财政部另行规定，而直到目前也没有相关规定出台，机电产品进口的问题还是属于无法可依的状态。中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第二千三百九十九号）
投诉处理结果公告
一、项目编号：SDJDHF20220597-Z363/HYHA2023-0307地 址：山东省泰安市肥城市王庄镇王庄大街10-19号被投诉人2：海逸恒安项目管理有限公司（以下称代理机构）地 址：山东省济南市历下区工业南路68号华润置地广场A5-6号楼26层、27层投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.本项目应优先采购国产货物，允许进口产品参与投标属于需求调查不充分，限制排挤了成熟的国产产品；2.招标文件技术参数以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，驳回投诉。财 政 部
2024年7月22日
